11月21日,李克強總理主持召開國務院常務會議,會議決定,從2018年1月1日起,延續實施跨境電商零售進口現行監管政策,對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求,而按個人自用進境物品監管。
另外,將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市,再擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市。
細看本次會議內容,不僅延續了以往的跨境電商零售進口政策,還擴大了試點城市范圍。專家表示,此次再度延續過渡期政策,不管是對跨境電商企業還是消費者來說,都是利好。
專家解讀利好政策
11月7日,在首屆中國國際進口博覽會上,商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉曾表示,商務部正在會同相關部門,研究完善跨境電商零售進口相關政策過渡期后的監管方案,將按個人物品監管的總體思路優化完善監管措施,同時保證監管安排的總體穩定。
中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤——
“隨著過渡期臨近結束,會議再度擱置了之前的新政,而且擴大了使用范圍、提高了額度上限,這打消了跨境電商行業的疑慮與擔憂。 這符合即將實施的電商法對平臺責任的認定,這些商品可以進,但平臺一定要把好關,比如要建立產品溯源、消費者投訴、退換貨等一整套保障機制。”
對外經濟貿易大學教授、APEC跨境電商創新發展研究中心主任王健——
“‘按個人自用進境物品監管’意味著跨境電商的零售進口流程將進一步簡化,實施簡易的進口流程。 該政策的意義在于,有利于適用城市吸引跨境電商企業,進一步降低已在該城市落戶的跨境電商企業經營進口商品的成本。長遠地看,也將進一步滿足該城市市民對進口產品的需求。”
海淘人群將更受益
對外經濟貿易大學教授、APEC跨境電商創新發展研究中心主任王健分析認為——
國家進一步擴大政策適用范圍并提高個人采購的限額,表明對跨境電商網絡零售進口政策支持力度進一步加大。 一方面,可以讓消費者享受到物美價廉的海外優質產品,滿足消費升級的需要。 另一方面,也可以倒逼國內產業升級,加快推進供給側改革。
北京跨境電商行業相關人士表示——
這一政策的重大意義就在于讓北京也可以適用海關監管方式“整進零賣”,企業可以批量進口海外商品,并在保稅區進行倉儲,消費者下單后再從當地保稅區逐件發貨。 政策賦予了北京與其他15個適用監管方式的城市同樣的政策優勢,有利于吸引跨境電商企業落戶,同時,能進一步降低已經落戶的跨境電商企業經營進口商品的成本。比如北京電商企業寺庫的保稅倉目前就設在深圳,遠離總部,管理成本較高。 長遠地看,政策將進一步滿足首都市民對進口產品的需求。
國泰君安零售團隊指出——
稅收優惠商品上限值提升是本次最大亮點,可以直接刺激跨境進口B2C消費,海淘一族更受益。
跨境電商零售進口政策詳情
政策內容 一是從明年1月1日起,延續實施跨境電商零售進口現行監管政策,對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求,而按個人自用進境物品監管。 二是將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市,再擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市。非試點城市的直購進口業務可參照執行相關監管政策。 三是在對跨境電商零售進口清單內商品實行限額內零關稅、進口環節增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征收基礎上,進一步擴大享受優惠政策的商品范圍,新增群眾需求量大的63個稅目商品。 提高享受稅收優惠政策的商品限額上限,將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元,將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元,今后隨居民收入提高相機調增。 四是按照國際通行做法,支持跨境電商出口,研究完善相關出口退稅等政策。 五是按照包容審慎監管原則,依法加強跨境電商企業、平臺和支付、物流服務商等責任落實,強化商品質量安全監測和風險防控,維護公平競爭市場秩序,保障消費者權益。
除此之外,會議還指出,要瞄準國際先進水平,多措并舉發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系,確保全社會物流總費用與國內生產總值比率明顯降低,提高經濟運行效率,促進高質量發展。
一、要以區位和產業條件較好、輻射能力較強的城市為載體,布局建設一批重點物流樞紐。構建物流樞紐干線網絡體系,重點發展鐵路干線運輸。健全轉運、裝卸等物流標準,推進集裝箱、托盤等設備標準化,加快發展多式聯運。 二、要更大發揮市場機制作用,整合優化現有物流園區、貨運場站等設施,提高集約利用和信息共享水平,統籌補齊物流樞紐設施特別是中西部地區物流軟硬件短板。支持物流樞紐運營主體通過發債、上市等融資。 三、要加快物流領域“放管服”改革,打破阻礙貨暢其流的制度藩籬,堅決消除亂收費、亂設卡等推高物流費用的“痼疾”。進一步擴大物流業對外開放,鼓勵包括民企、外企在內的社會資本參與物流樞紐建設運營。密切與全球重要物流樞紐等的合作。 四、要大力培育供應鏈物流、快遞和電商物流等新模式,促進物流體系智能綠色、高效便捷發展,提升國際競爭力。