經國務院批準，《2019年進出口暫定稅率等調整方案》（下稱《方案》）自2019年1月1日起實施。《方案》對進口最惠國稅率、關稅配額稅率、協定稅率、特惠稅率、出口關稅稅率等進行了調整，調整情況說明如下：

1.進口暫定稅率。

自2019年1月1日起對706項商品實施進口暫定稅率。為積極擴大進口，削減進口環節制度性成本，助力供給側結構性改革，對進口暫定稅率進行部分調整，包括新增對花生粕、棉子粕、葵花子粕等10個稅目的雜粕實施零關稅。對國內生產治療癌癥、罕見病、糖尿病、乙肝、急性白血病等藥品亟需進口的重要原料實施零關稅，涉及31個稅目項下63個品種，根據2018年進口數據預測，預計2019年減征關稅7.9億元。

以某企業治療胃癌、結直腸癌的卡培他濱片為例，其原料藥卡培他濱關稅稅率由6.5%下調到0，預計2019年關稅成本可節約4200多萬元，為藥品價格調整留下空間。對國內產出較少且進口稅率相對較高的國外特色毛皮適當降稅；將錸酸鹽暫定稅率的適用范圍擴大為錸酸鹽及高錸酸鹽；取消冶煉鋼鐵產生的錳渣、供拆卸的廢船、廢銅電機、廢鋁電線電纜的進口暫定稅率；根據國內供需關系，取消氯化亞砜、新能源汽車用鋰離子蓄電池單體的暫定稅率。

2.信息技術產品最惠國稅率。

根據信息技術產品降稅協議安排，自2019年7月1日起，對298項信息技術產品實施第四步降稅，取消14項產品進口暫定稅率，同時縮小1項產品進口暫定稅率適用范圍。

（二）關稅配額稅率。

繼續對小麥等8類商品實施關稅配額管理，稅率不變。其中，對尿素、復合肥、磷酸氫銨3種化肥的關稅配額稅率繼續實施1%的進口暫定稅率。適當降低棉花配額外暫定稅率，穩定和提升棉紡行業競爭力。

（三）協定稅率。

為支持“一帶一路”和自由貿易區建設，營造有利于經濟長期健康穩定發展的外部條件，根據我國與有關國家或地區簽署并生效的貿易協定或關稅優惠安排，2019年將對16個協定、23個國家或地區實施協定稅率。除此前5個已報經國務院批準的協定稅率降稅方案繼續實施外，自2019年1月1日起，對我與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、格魯吉亞以及亞太貿易協定國家的9個協定稅率進一步降低。

根據《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉貨物貿易協議》和《〈內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排〉貨物貿易協議》（以下簡稱《協議》），自《協議》實施之日起，除內地在有關國際協議中作出特殊承諾的產品外，對原產于香港、澳門的產品全面實施零關稅。

具體實施中，當最惠國稅率低于或等于協定稅率時，按相關協定的規定執行。

（四）特惠稅率。

2019年特惠稅率調整只涉及亞太貿易協定項下的孟加拉和老撾兩國，稅率水平按協定規定隨著最惠國稅率降低進行相應調整。

自2019年1月1日起繼續對鉻鐵等108項出口商品征收出口關稅或實行出口暫定稅率，稅率維持不變；取消94項出口暫定稅率，主要包括化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等。

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